为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,根据盟委2020年绩效考核整体工作要求,结合《依法治盟办关于印发<2020年度依法治盟考核评价办法>的通知》(锡依法治盟办发〔2021〕1号)文件要求,盟残联认真进行工作梳理,现将依法治盟工作开展情况汇报如下:
一、加强党对法制建设的全面领导
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容,组织全体党员干部认真学习全国“两会”精神、《中国共产党章程》、《习近平谈治国理政第三卷》以及《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重要文献,同时还学习传达了盟委、行署及纪检委下发的党办通报、纪检通报和重要讲话等文件精神,年内召开党组中心组学习会12次,集中学习38次,参学率达100%。通过领导领学、专题讨论、上党课等形式,丰富学习内容、增强学习的实效性,提高了班子成员和党员干部的法治思想。
(二)推进落实《党政主要负责人法治建设第一责任人规定》
盟残联建立了“一把手”负总责、分管领导主抓、办公室人员具体抓的组织领导机制,形成了上下联动、齐抓共管的依法治盟工作格局。经过召开法治建设工作会议,建立了法治建设工作推进机制,明确了目标任务和责任主体,将工作任务落实细化到责任领导、责任单位和责任人,为法治建设工作的有效推进奠定了坚实基础。4月10日,由主要负责同志召集相关领导及工作人员召开会议,研究部署盟残联法治建设工作,4月22日,盟残联制定本单位法治建设年度计划,从四个方面确定工作目标,并要求各部室及二级单位按照年度计划组织实施。
二、依法执政、依法行政
(一)为常态化疫情防控和经济社会发展提供法治保障
1、为深入学习贯彻习近平总书记统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展重要讲话精神,以及关于落实党中央、国务院关于疫情防控常态化下的一系列决策部署和做好残疾人民生保障工作及疫情防控法律法规等文件精神,6月16日,盟残联召开党组中心组学习会,班子成员和各部室、中心负责人参加了会议。会议要求密切关注安置残疾人就业的各类企业受疫情影响情况,加强沟通协调,努力保障残疾人职工的合法权益。要帮助失业的残疾人享受失业保险待遇,及时足额领取失业保险金。同时,要积极落实各项帮扶措施,特别是加大残疾人就业保障金对缓解疫情期间残疾人就业困难和生活困难的投入力度,视情给予疫情期间房租补贴;对因疫情不能正常复工的导致生活困难的残疾人职工、自主创业和灵活就业的残疾人,视情给予不低于当地城镇居民低保标准的生活补贴。
2、为进一步提升盟残联全体干部职工对《民法典》的理解,不断增强新法适用能力,确保《民法典》的有效实施,维护《民法典》权威,9月4日,邀请了中共锡盟委党校公共理论教研部教授高景才教授,系统全面地对新颁布的《民法典》进行讲解,盟残联全体干部职工20多人参加了讲座。
(二)加强规范性文件监督管理
2020年度盟残联未出台规范性文件。
(三)建立完善重大行政决策制度
按照《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党工作机关条例(试行)》以及中共锡林郭勒盟委员会办公室印发《关于党委(党组)贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》的通知等有关文件及规定精神,盟残联建立了《锡盟残联“三重一大”议事决策事项清单》和《公文收发管理制度》,其中明确规定了专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序等内容。2018年5月,盟残联建立了法律顾问制度,聘请了一名法律顾问,因法律顾问去世,在2019年9月,盟残联重新聘请了一名法律顾问。
(四)健全依法化解纠纷机制
为做好残疾人法律法规制度体系建设工作,用法治思维维护残疾人合法权益,10月份,我会联合10个部门成立了锡林郭勒盟残疾人法律救助工作协调领导小组及办公室,并调整了法律救助工作站人员组成,推进残疾人法律救助规范化建设,进一步促进残疾人合法诉求得到解决。同时,积极开展以“宪法日”为主的普法活动。进一步规范12385残疾人服务热线服务标准,全盟共计接待来电来访500余次。
锡林郭勒盟残疾人联合会
2021年1月20日